5 września 2015

Nowe regulacje w Prawie Lotniczym

Nałożenie na firmy zarządzające ruchem lotniczym obowiązku przedstawienia jeszcze przed startem samolotu planu lotu, pod groźbą grzywny - zakłada nowela Prawa lotniczego, którą w piątek zaakceptował Senat. Nowelę bez poprawek poparło 88 senatorów, dwóch się wstrzymało.
 
Według noweli firmy lotnicze nie będą mogły uwzględniać kar w kosztach działania; nie będą więc mogły rekompensować sobie poniesionych wydatków z nich wynikających, np. przez podniesienie opłat lotniskowych lub nawigacyjnych. Dotychczasowe prawo przewiduje kary za nieudostępnienie planu lotu, brakuje jednak zapisów umożliwiających ich nałożenie.
 
Nowelizacja zobowiązuje też zarządców lotnisk do zawiadamiania prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz instytucji zapewniających służby ruchu lotniczego o wszystkich zdarzeniach mogących mieć wpływ na pojemność kontroli ruchu lotniczego lub zapotrzebowaniu ruchu lotniczego. Przewiduje także, że na wniosek koordynatora lub zarządzającego lotniskiem, w którym wprowadzono koordynację rozkładów lotów, firma zarządzająca przepływem ruchu lotniczego przekazuje przyjęty plan lotu wnioskodawcom, oni natomiast zobowiązani są go udostępnić prezesowi ULC, właściwym organom kontroli ruchu lotniczego oraz użytkownikom statków powietrznych.
 
Zaproponowano także katalog administracyjnych kar finansowych za naruszenia obowiązków organów służb ruchu lotniczego, obowiązków operatorów, obowiązków organów zarządzających portami lotniczymi, obowiązku przestrzegania zgodności planów lotu z przydziałami czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych, obowiązków dotyczących postępowania w razie wystąpienia zdarzeń krytycznych, obowiązków monitorowania zgodności ze środkami dotyczącymi zarządzania przepływem ruchu lotniczego, obowiązków członków personelu lotniczego zaangażowanych w zarządzanie przepływem ruchu lotniczego w zakresie przestrzegania wymogów dodatkowych. Za stwierdzone naruszenie przepisów dotyczących przestrzegania zgodności planów lotu z przydziałami na start i lądowanie w portach lotniczych przewidziano kary od 5 tys. do 100 tys. zł.
 
Nowelizacja Prawa lotniczego ma dostosować polskie przepisy do prawa Unii Europejskiej. W rozporządzeniu Komisji Europejskiej z 25 marca 2010 r., ustanawiającym wspólne zasady zarządzania przepływem ruchu lotniczego, podkreśla się, że sankcje za naruszenie obowiązków przez firmy zarządzające ruchem lotniczym "muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające"